Hatályba lépett a szociális feltételesség bevezetéséről szóló 29/2025. (VII. 22.) AM rendelet, amely jelentős változásokat hoz a Közös Agrárpolitika (KAP) keretében nyújtott támogatások igénybevételének feltételeiben. Az új szabályozás célja, hogy a munkáltatók a támogatások fejében eleget tegyenek a foglalkoztatási és munkavédelmi előírásoknak, különben szankciókra számíthatnak.
Az Európai Unió jogi előírásainak megfelelően minden tagállamnak kötelessége kialakítani egy olyan rendszert, amely arányos közigazgatási szankciókkal sújtja azokat a támogatott kedvezményezetteket, akik megszegik a munkavállalók jogait védő legalapvetőbb szabályokat. Magyarország ezt a rendszert szociális feltételességként vezette be, amely immár hatályos jogszabályként működik.
Az új előírások értelmében minden olyan munkáltató, aki a KAP keretében terület- vagy állatalapú támogatásban részesül, köteles betartani a rendeletben meghatározott foglalkoztatási és munkavédelmi normákat. Amennyiben ezek megszegésre kerülnek, a kedvezményezettek támogatáscsökkentéssel számolhatnak.
A rendszer az uniós szintű szabályozás – különösen az Európai Parlament és Tanács (EU) 2021/2115 rendelete – alapján került kidolgozásra, amely részletesen meghatározza a KAP stratégiai terv finanszírozásához kapcsolódó követelményeket, valamint az ezzel összefüggő eljárásokat.
Fontos könnyebbség ugyanakkor, hogy a tényleges jogkövetkezmények alkalmazására csak 2026-tól kerül sor. A 2025-ben benyújtott egységes kérelmek kapcsán ugyan már alkalmazzák az új eljárásokat, de a jogsértések következményeként egyelőre csak tájékoztatást kapnak a gazdák – szankciókat nem. Így még bő fél év áll rendelkezésre a felkészülésre.
A szociális feltételesség működése szorosan kapcsolódik a foglalkoztatás-felügyeleti hatóságok ellenőrzéseihez. Az általuk megállapított jogsértések adatait továbbítják a Nemzeti Kifizető Ügynökségnek (NKÜ), amely ezek alapján végzi el az eljárást, és határozza meg az esetleges támogatáscsökkentést. Ha egy gazdálkodónál több meg nem felelés is fennáll ugyanabban az évben, a rendszer csak a legsúlyosabb jogsértéshez kapcsolódó szankciót alkalmazza.
A részletes szabályokat, valamint a meg nem felelési esetkörök súlyosság szerinti besorolását a rendelet melléklete tartalmazza, amely a Magyar Közlöny 2025. évi 86. számában érhető el.
Indexkép: Shutterstock