Elsöprő többséggel hagyta jóvá az Európai Parlament az úgynevezett „wine package” javaslatot, amely átfogó reformot hozhat az uniós borágazat szabályozásában. A csomag célja a strukturális problémák kezelése, a piaci alkalmazkodás segítése és új lehetőségek megnyitása a bortermelők előtt.

Az Európai Bizottság által 2025. március 28-án benyújtott javaslatot 2026. február 10-én 625 igen szavazattal, 15 ellenszavazat és 11 tartózkodás mellett fogadta el az Európai Parlament. A döntés a tagállamokkal 2025 decemberében kialkudott ideiglenes megállapodást erősítette meg.

A „borcsomag” nem önálló jogszabály, hanem a meglévő közös piacszervezési (CMO) rendelet, a Közös Agrárpolitika (KAP) stratégiai tervei, valamint az ízesített borokra vonatkozó szabályozás módosítását jelenti. Az intézkedések végleges hatálybalépéséhez azonban még a Tanács jóváhagyására is szükség van.

Válasz a klímaváltozásra és a fogyasztáscsökkenésre

Az uniós borágazat az elmúlt években több fronton is nyomás alá került: a klímaváltozás hatásai, a csökkenő európai és harmadik országbeli fogyasztás, valamint a kereskedelmi bizonytalanságok egyaránt strukturális kihívásokat jelentenek. A csomag célja, hogy ezekre reagálva stabilabb, rugalmasabb keretrendszert biztosítson a termelők számára, miközben támogatja az új fogyasztói trendekhez – például az alacsonyabb alkoholtartalmú termékek iránti kereslethez – való alkalmazkodást.

Egyértelműbb szabályok az alkoholmentes borokra

Az egyik legfontosabb újítás az alkoholmentes és csökkentett alkoholtartalmú borok címkézésének pontosítása. Az „alkoholmentes” megjelölés kizárólag akkor használható – a „0,0%” jelzéssel együtt –, ha a termék alkoholtartalma nem haladja meg a 0,05 térfogatszázalékot.

A „csökkentett alkoholtartalmú” kifejezés azokra a borokra alkalmazható, amelyek alkoholtartalma meghaladja a 0,5 térfogatszázalékot, ugyanakkor legalább 30 százalékkal alacsonyabb az adott borkategória szokásos alkoholtartalmánál. A cél a fogyasztók pontosabb tájékoztatása és a piaci visszaélések elkerülése.

Válságkezelési eszközök és kivágási támogatás

A csomag jelentős változást hoz a válságkezelés terén is. Lehetővé válik az uniós források felhasználása rendkívüli helyzetek – például természeti katasztrófák, szélsőséges időjárási események vagy növénybetegségek – esetén.

Újdonság, hogy a kivágás finanszírozása is támogathatóvá válhat uniós forrásból, amit korábban kizártak a rendszerből. A borlepárlás és a zöldszüret esetében a nemzeti kifizetési plafon a tagállam számára rendelkezésre álló teljes borágazati forrás 25 százalékában lesz meghatározva.

Erősebb hangsúly a borturizmuson és az exporton

A reform egyik fontos eleme a borturizmus és az export ösztönzése. A minőségi európai borok harmadik országokban történő népszerűsítésére irányuló programok akár 60 százalékos uniós társfinanszírozásban részesülhetnek. A tagállamok ezt további támogatással egészíthetik ki: kis- és középvállalkozások esetében akár 30, nagyobb cégek esetében 20 százalékos nemzeti hozzájárulással.

A támogatás három évre szólhat, amely kétszer meghosszabbítható, így a programok akár kilenc évig is futhatnak. A finanszírozható tevékenységek közé tartozik a reklámozás, rendezvények és kiállítások szervezése, valamint piackutatási és tanulmánykészítési projektek.

Rugalmasabb ültetvényengedélyezés és elektronikus címkézés

A csomag enyhítene a szőlőültetvény-engedélyezési szabályokon is. Bizonyos méret alatti borvidékeken kivételek lennének alkalmazhatók, valamint meghosszabbodna az újratelepítési engedélyek érvényessége, ami nagyobb alkalmazkodási mozgásteret adna a gazdálkodóknak.

A fogyasztói tájékoztatás terén lehetővé válna az összetevők és tápértékadatok elektronikus – például QR-kódon keresztüli – megjelenítése. Ez egyszerre biztosítana átláthatóságot és tehermentesítené a címkéket a túlzsúfoltságtól.

Fellépés az elhagyott ültetvényekkel szemben

Kiemelt probléma az elhagyott szőlőterületek kérdése, amelyek kártevők és betegségek forrásai lehetnek. Az új szabályok alapján a tagállamok előírhatják az ilyen ültetvények kivágását, a Bizottság pedig felhatalmazást kapna arra, hogy delegált jogi aktusokban rögzítse a feltételeket.

Még nem hatályos

Bár az Európai Parlament jóváhagyta a csomagot, a szabályok egyelőre nem léptek hatályba. A végleges elfogadáshoz az Európai Unió Tanácsának is jóvá kell hagynia az intézkedéseket.

A „borcsomag” így egyelőre politikai irányt jelöl ki: a cél egy rugalmasabb, versenyképesebb és fenntarthatóbb európai borágazat megteremtése, amely képes alkalmazkodni a megváltozott piaci és környezeti feltételekhez.

Forrás: NAK

Indexkép: Pexels